本网讯 近年来，郎溪县始终把人口和计划生育工作作为推进郎溪经济社会全面发展的重要任务，通过推行高效的激励机制，着力加强基层基础工作，不断完善利益导向政策，让全县计生工作赢了一个又一个漂亮的“翻身仗”，圆满实现了“两年重返二类县”的目标，先后获得了“全国人口监测抽样调查先进县”、“全省人口和计划生育工作先进县”等荣誉称号。
2003年起，该县就根据计生工作主要平台在基层的特点，将计生工作的重心由乡镇一级延伸到村一级，积极筹备“村为主”的工作机制，将计生工作分工更加细化，责任明确落实到最基层，奖惩措施也下放到最基层，充分调动了村级计生工作的积极性和主动性。经过4年多的筹备，“村为主”工作机制于2007年6月在该县新发镇试行，并于今年6月1日在全县范围推广实施。
该县以三项制度保证“村为主”工作机制落到实处，即绩效工资制度、逆向责任追究制度、奖惩制度。绩效工资制度将村干部绩效工资与计生工作相挂钩，把季度考核与各村月积分相结合，将年终奖惩与过程兑现相结合，按个人、村和乡镇承担额度1:1:2的比例，并结合各村干部逆向责任追究所扣发的金额，确定各村干部实际获得的绩效工资。逆向责任追究制度对重点孕检对象监测不到位、孕情跟踪不到位、错报漏报人口出生等不能按时按质完成工作任务的情况，严格落实责任追究。同时，根据季度、年度考评的成绩，该县对各村委会、各计生干部设置了“人口计生工作先进村”、“优秀村计生专干”等奖项，也设立了“年度、季度重点管理村”等，严格做到奖罚分明。为确保绩效工资及奖励机制顺利推进，该县全年财政投入增加近60万元。
今年年初，该县明确了“三年重返一类县”的目标，并出台《人口和计划生育工作三年规划》。围绕目标规划，该县在全县范围内开展了“五项清理”突击行动，对长效节育措施欠账、政策内外孕情、育龄妇女WIS信息、社会抚养费征收工作欠账和流动人口进行了为时3个月的突击清理。共清理出长效措施欠账535例，政策外在孕159例，人口出生错报漏报63人，征收社会抚养费72.9万元，行动效果显著。
为稳定低生育水平，该县今年以来还大力推行“一票否决”制度，对于导致该县降类或被列为省计生工作重点管理县、重点帮助县的乡镇、村党政负责人，还将给予撤销党内职务和行政撤职的处分。（靳玮 特约记者 宗晓明）
