本网讯 近年来，宁国市国税局围绕税收中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“四融入”深入推进党风廉政建设和反腐败工作，走出了一条适应党风廉政建设新形势的新路子。
——融入税收征管之中，加强各工作环节制约。税收征管是税收工作的核心，也是反腐倡廉的重点领域。该局不断完善征管制度建设，最大限度地防止了管理权力的“渗漏”。建立了与工商、地税“三方”信息比对机制，定期交换开业登记、变更、停业、注销信息以及与地税共管户定额核定情况并进行比对核查，堵塞管理漏洞。针对所得税管理上企业长亏不倒的顽症，为了堵塞漏洞，铲除腐败行为滋生的“土壤”，创新举措实施了所得税分类管理，企业申报亏损面由2005年的85%下降至2007年的9.3%。管理制度的完善不仅提高了所得税管理质量，而且减少了税务人员利用权力徇私的机会。
——融入税收执法之中，防止税收执法权的滥用。选案环节是税务稽查的第一个环节。该局坚持把选案环节作为监督管理的一项重点内容，组织人员自行开发了“行业税负预警系统”，将税负预警线以下的纳税人作为税务稽查选案的重要依据，通过建立税负预警平台,为税务稽查选案提供科学、客观的选案依据，提高了选案的准确率，降低了选案的随意性和主观性。同时，开展了税务行政审批监督试点工作，成立了税务行政审批领导小组，每月召开会议集体审批重大行政许可和非行政许可事项。
——融入内部管理之中，加强行政管理权监督。坚持深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，作为党组决策的依据。特别是在实施所得税分类管理过程中，在听取民意、集中民智的基础上，研究有关规定后，确定了以实施分类管理为切入点，攻克所得税管理的难点、弱点，不断提高管理水平的工作思路。所得税分类管理工作在全省国税系统推广。全面实行政务公开，对内重点公开人事任免、资金使用、行政会议纪要等重大事项和廉洁自律规定，面向纳税人重点公开税收政策、办税程序、办税结果、税收定额、服务承诺等涉及纳税人切身利益的事项，广泛接受监督，确保行政权力始终在“阳光”下运行。
——融入队伍建设之中，增强拒腐防变能力。完善用人机制，按照选准用好的思路，实行公推公选，大力弘扬能干事、会干事、敢干事、肯干事的新风正气。注重文化的渗透力，大力加强税务廉政文化建设，举办了公务员处分条例、物权法等相关法律知识讲座以及“廉洁奉公、无私奉献”演讲比赛，开展了廉政短信征集活动，建立了税务廉政文化长廊，设置了格言警句，时刻提醒大家增强廉政勤政意识，真正起到教育人、警示人、鞭策人、鼓舞人的作用，努力形成“以文化促廉政、以廉政兴税收”的良好氛围。 （徐仁清）
