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泾县乡村振兴工作:吹响“三乡工程”的战斗号角

来源:中国宣城网 编辑: 夏彩云 更新时间: 2018-04-16 08:31

    大地律动是春声,乡村振兴正当时。

    党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,农村发展迎来新机遇。泾县主动作为、率先行动,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,创新提出“三乡工程”,持续深化农村改革,聚力推进脱贫攻坚,大力发展现代农业,优化农村人居环境,建设美丽乡村,不断增强农村经济社会发展实力。

    在砥砺奋进中,一幅祥和秀美的乡村新图景愈加清晰,一股蓬勃奋发的生机和活力,正在泾川大地广袤的田野间勃发。

    率先行动

    打响乡村振兴战略攻坚战

    乡村振兴,泾县一直在提前谋划、超前工作。

    早在党的十九大会议之前,该县县委县政府就着手谋划推进农村改革工作,确定了聚焦“四个泾县”,实施“五大会战”的战略思路,全县上下投入改革的浪潮中。其中,农村改革大会战作为推进农业农村现代化的重要手段,取得积极成效。

    2018年中央一号文件出台,县委县政府闻令即动,主动作为,率先行动——

    成立县乡村振兴指挥部,主要领导坐镇指挥,实行党政“一把手”负责制;第一时间组织宣传学习和贯彻落实,及时组织相关机构深入乡村调查、走出去参观学习。

    在全市乃至全省率先制定乡村振兴战略的相关意见,并创新提出“三乡工程”概念。2018年3月23日,印发了《实施乡村振兴战略三年行动计划的意见》、《大力实施“三乡工程”促进乡村振兴的实施方案》,同时制定了《泾县乡村振兴战略2018年工作要点》。

    “泾县乡村振兴工作思路清晰、意识超前、谋划很细、抓得扎实。”市农委主任李寿生在泾县调研乡村振兴时高度评价道,他认为,泾县的乡村振兴有实实在在的措施,有实实在在的行动,特别是将“三乡工程”作为推进乡村振兴的切入点来推进产业兴旺,站位很高,可有效解决在促进乡村振兴过程中遇到的投入、人才、资金等现实问题,对加快推进乡村振兴发挥了助推器的作用。

    的确,泾县的乡村振兴,具备战略高度,此刻已加满油、把稳舵、鼓足劲,正待劈波斩浪。

    落实扶持政策、鼓励社会各界积极投身乡村建设,专项整合2000万元“三乡工程”扶持资金,及时兑现“三乡工程”有关奖补政策。同时,明确政策边界发出预警,切实保护农民利益。强化督查考核,将“三乡工程”作为乡村振兴的重要方面纳入各乡镇、县直有关单位年度考核内容,制定具体考评办法,将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。

    以项目和项目化为核心,对各项工作进行分解、确定目标、明确责任单位。明确提出2018—2020年将重点围绕“产业兴旺、宜居宜业、村强民富”实施农业发展质量和效益提升、农村基础短板补齐、富民增收三大行动,具体抓好15类52项具体工作。

    “项目化”倒排工期,实施乡村振兴战略时间表是如此紧迫,蓝图又是如此清晰可见。到2020年,乡村振兴制度框架和政策体系基本形成。绿色高效生态农业水平显著提高,休闲农业与乡村旅游、农村电商等新产业新业态快速发展;全域建设新时代美丽乡村;全县现行标准下贫困人口全部脱贫,所有村集体经营性收益达10万元以上,农村居民人均可支配收入超过21800元,年均增长9%以上,并高于城镇居民人均可支配收入增幅……

    3月25日,该县乡村振兴战略暨“三乡工程”动员大会召开,正式吹响乡村振兴的号角!

    县委书记耿鹏在会上强调,该县上下要凝聚共识,坚持以“三乡工程”促进产业兴旺,以产业兴旺推动乡村振兴,围绕产业做好文章。各乡镇作为主战场、主力军,要把实施“三乡工程”作为乡镇工作的第一抓手,因地制宜制定具体实施方案。县乡村振兴大会战指挥部要以项目和项目化为总抓手,做好综合协调、目标考核、检查督查等工作。

    击鼓催征,这是进军的动员令;奋楫扬帆,这是前行的集结号!至此,该县各乡镇全情投入到这场新的战役中。

    “三乡工程”

    全面激发农村发展活力

    乡村振兴从哪里入手,“三乡工程”是泾县给出的特色答案,即市民下乡、能人回乡、企业兴乡。

    “乡村振兴要突围,必须突破人才、技术、资金等障碍。”该县乡村振兴指挥部政委、县委副书记肖阳介绍,应势而生的“三乡工程”对乡村振兴的重要意义,最核心的就是借用城市力量、社会力量破除下乡障碍要素,实现农业农村现代化,盘活农村资源、资产,改变农村面貌,促进农村文明建设,提高农民收入,开辟工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡融合发展新路径。

    新路径下,一个个生动的实践正在展开——

    在琴溪镇,乡镇振兴、“三乡工程”成为乡间邻里关心、热议的话题。“镇党委政府一直对人才、闲置资源等进行调研摸底。”副镇长董凯告诉记者,通过摸底,以及多次召开党委会、座谈会初步提出乡村振兴项目18项。值得一提的是,这些项目由镇人大代表票决决定,让乡村振兴由民作主。

    作为项目之一、市民下乡工程的马头祥养生观光园,利用的正是当地良好的林业资源环境和自然环境,结合马头古村落和美丽乡村建设,采取“林业+旅游”、“农业+旅游”等营销方式,以城带乡、以工促农,撬动和推进农业农村现代化的典型。负责人斯华良说,“三乡工程”为企业创造了更加有利的发展环境,更加增添了发展信心。在乡村振兴的号角下,他将致力把马头祥建成具有乡愁记忆的泾县新的“桃花源”,变成乡风文明福地,农业农村发展宝地。

    同样,有感慨的还有王静华,安徽云岭星火旅游发展有限公司负责人。作为土生土长的泾县人、能人回乡的代表,自全县“乡村振兴”大会战启动后,王静华就与云岭镇党委政府一起加快步伐投入到乡村振新新蓝图的绘制中。

    2018年,云岭镇党委政府以云岭星火公司为主体,投资5000万元,全面建设“红旅小镇”旅游项目,打造以农业产业为主体,实现农业+旅游+小镇融合的创新发展模式,力争为乡村振兴筑优平台。

    企业也不忘发挥社会效益,回馈乡里。除与云岭镇合作创立镇“扶贫直通车”基地外,今年更启动实施精准扶贫“圆梦计划”,设立扶贫资金专户,以企业销售的“蛋黄锅巴”系列产品每袋0.1元的标准,确保2018年捐赠资金不少于30万元,捐赠目标100万元,用于支持云岭镇扶贫事业。“积极发挥企业的社会效益,为振兴乡村经济燃起熊熊烈火,积极发挥企业的光和热!”王静华动情地说。

    不仅是这些,位于泾县蔡村镇的安徽中徽茶叶有限公司,作为企业兴乡的代表,更是用实际行动落实乡村振兴,用实际数据展示发展。其创新科技,实现茶叶生产产业化,不仅改写了我省不产乌龙茶的历史,更将茶叶生产周期从15天延长到180天,亩均产量和产值均提高了一倍以上,大幅提升了茶产业的经济效益。新产品生产新增的茶鲜叶采购需求每年可为茶农增收2000万元以上。在采茶制茶的过程中,吸纳了大量农村人员劳动就业,每年可为周边农村剩余劳动力增加劳务收入300余万元。

    如今,“三乡工程”正在广袤的泾川大地上落地生根、开花结果,可以预见,在政策和市场的吸引下,一大批人财物将向乡村涌入,广袤农田成为创业兴业的沃土。

    补齐短板

    打造美丽和谐幸福新乡村

    蓝天白云下,三百里泾川恬静秀丽的山村,青清静净、秀美如斯!

    随意走进一处村庄,都仿佛走进一幅恬静的田园山水画。洁净环保、现代文明与田园风光相互交融的美丽乡村正和着乡村振兴的号角声,在这片沃土上铺展开来。

    幸福是奋斗出来的,这里,农村改革大会战依然战斗尤酣;这里,一项项乡村振兴的短板被一一补齐:

    农村集体产权制度改革大步迈进。截至3月底已有102个村完成股份合作制改革,占总数的72.3%,丁家桥、黄村、琴溪、蔡村镇四个镇所有村全面完成。到6月底,全县141个村(区)全面完成股份合作制改革。县政府要求将农村集体股份合作制改革与农村“三变”改革融合推进、同时推进,目前已经有61个村已制定改革方案,确定了村集体经济发展建设项目立项。

    农村土地“三权分置”工作进一步完善,农村产权交易和土地流转逐步规范,构建了县乡农村产权交易公共服务平台,实现农村土地流转和产权交易全部上公共平台,截至3月底已有共10多次交易上平台,完成土地流转15.3万多亩,占总面积的40%以上。

    农业供给侧结构性改革有序进行。大力开展高标准农田建设,到3月底已经完成0.96万亩高标准农田建设。现代农业示范区建设方案正在编制,示范区兰花苗70000余株已全部到位,茶园良种茶苗栽植全面展开,目前茶苗已栽种1000余亩。扶持村集体经济发展试点工作有序推进,出台了《泾县扶持村集体经济发展资金使用办法》,县财政每年拿出1000万元,扶持“三变”改革村发展集体经济,并建立乡镇财政所所长联系工作制。着力实施“三乡工程”,充分发挥农村农房、土地、生态等各类资源优势,鼓励引导城镇居民、泾县籍在外人士、企业家到乡村投资兴业,全面提升农业产业发展水平,促进乡村振兴。

    农业服务体制机制加快完善。扶持新型农业经营主体的农业“劝耕贷”业务稳步推进,目前总计对20户授信贷款1149万元,并制定了《2018年培育新型主体方案》以及“劝耕贷”工作奖补政策。电子商务网络实现全覆盖,县电子商务公共服务中心和农村电子商务物流配送中心完成建设,邮乐购电子商务服务站已建设156个,覆盖了全县132个行政村、8个农村社区,彻底解决农村电商“最后一公里”问题。

    美丽乡村全面推进。于3月8日召开了全县美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”工作推进会。组织人员参加市县开展美丽乡村建设暨农村环境“三大革命”业务培训。制定了《2018年度美丽乡村建设工作意见》、《农村清洁工程考核奖补办法》。截至3月底3个集镇建成区整治完成硬件任务80%以上,9个省级中心村总体进度完成建设任务90%以上。全面推进农村污水厕所专项整治行动,推进对农村垃圾规范化、资源化、常态化管理;所有乡镇政府驻地建成区全部启动乡镇污水处理设施建设项目。实施“水美林秀”工程,全面推进“林长制”和“河长制”工作。大力保护青山绿水,加大县域生态环境的保护和修复力度,提高森林覆盖率。实现全县河、库、塘、沟、渠水域河长制全覆盖,开展打击非法采砂等执法监督工作,严格实行禁鱼期制度,按月实施巡河护河。

    脱贫攻坚扎实开展。以严的作风抓责任落实,以“作风建设年”为抓手,全面启动扶贫领域作风问题专项治理工作,2018年将完成308个贫困人口脱贫任务,继续巩固34个贫困村出列成果。以狠的干劲抓政策落实,完善脱贫攻坚各项制度,制定2018年脱贫攻坚工作要点,以“脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶”为抓手,落实各项行业扶贫政策。以实的举措抓工作落实,加强脱贫攻坚基层基础工作,确保数据精准,加强资金投入,大力发展产业扶贫,今年县财政安排专项扶贫资金3000万元用于脱贫攻坚,坚持问题导向,强化问题整改,加强督查调研,着力解决脱贫攻坚工作存在的问题,把脱贫攻坚工作推向深入。

    记忆中的乡村,乡愁中的田园,如今正在经泾县人民的巧手,编织成美丽幸福的家园。(本网记者 齐雯雯)

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