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宁国乡村巨变30年

     2008-11-26 15:17  【 】【 关闭进入论坛

    我们先来看看这组富有说服力的数据:

    1978年宁国市农民人均年收入100元、1980年宁国市农民人均年收入94元、1985年宁国市农民人均年收入331元、1990年宁国市农民人均年收入510元、1995年宁国市农民人均年收入1643元、2000年宁国市农民人均年收入2408元、2005年宁国市农民人均年收入3954元、2007年宁国市农民人均年收入5635元。

    “芝麻开花节节高”。如今,宁国市农村处处是丰收的笑容、富裕的欢歌,农民说的最多的是“我们富了!生活好了!”让我们通过几个侧面,来回顾30年来宁国市农村改革开放的几个片段吧!

■减负迎来农民生活新转折

    1978年开始的家庭承包责任制是我国农业发展的历史性转折点。生产制度的变迁,调动了农民的生产热情,极大地解放了农村生产力,增强了生产经营活动的动力,促进了农民收入的高速增长。

    1978年,宁国市农民收入仅有百元,难以维持温饱。从1985年开始,宁国市农民收入增长缓慢,其直接原因是农民负担过重。2000年,我省按照“减轻、规范、稳定”的总体原则,进行了以“三取消、两调整、一改革”为主要内容的农村税费改革试点。宁国市开始了最初的农民减负,但收效不大。2001年,我省按照农村税费改革“巩固、规范、完善、配套”的要求,全省认真执行省政府确定的农业税计税价格,对农业税计税土地实行动态管理和农业税计税常产实行上限控制。2002年,我省进行农业特产税改征农业税试点改革,并于2003年4月1日起在全省全面推行。自2004年起,宁国市取消了农业税(农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税),到2005年,全国结束了2600多年的农业税历史。

    2005年,全面推进集体林权制度改革的战略决策,使宁国市农民实现了“耕者有其山”,它既是对农村土地经营制度进一步丰富和完善,也为农民减轻了负担,增加了收入。

    多年来,宁国市十分重视农民减负工作,粮食补贴、良种补贴、粮食综合直补和农机补贴等一系列惠农政策做到补贴、项目、标准和收费依据面向社会,进行公示,涉农收费单位做到亮证收费,并积极落实减轻农民负担各项工作制度。今年上半年,宁国市累计通过“一卡通”发放财政补贴农民资金5429万元。

    河沥溪街道坞村党总支书记 刘小平告诉笔者:“坞村在改革开放之初和其他农村一样,农民最恨也是最怕的是上面问农民要‘钱’,什么农业税、附加税、还有各种被我们农民叫作‘人头税’的税。那时村人均摊税达10-20元之多,这对于年收入二三百元的家庭来说,无疑是笔不小的开支。农民意见很大。减负之后,首先免去了农业税和农业附加税,该村900多人平均每人每年免除了65元的负担。后来,国家又加大扶持力度,出台了粮食补贴和种子补贴等惠农政策,大大激发了农民的种粮积极性。到现在,每年国家出台的惠农政策越来越多,我村的农民年收入年年攀升,2007年,我村农民年收入达5980元,我们打心眼里感谢党和政府!”

■林业经济魅力无限

    宁国市素有“八山一水半分田,半分道路与庄园”之称。改革开放之初,全县林业经营项目单调。全县仅有毛竹、元竹十万亩,山核桃种植面积3万亩、板栗4万亩。1987年山核桃种植面积6.6万亩、板栗6.34万亩。

    农村联产承包责任制的实行,让这块热土瞬间焕发出了巨大的活力。在天目山区的南极、万家、庄村、甲路、胡乐等乡镇,广大农民从野生的山核桃资源中看到了致富的商机,在一片片荒山上,他们开始大面积种植山核桃,走上了敲开致富大门的创业历程。东部的杨山、云梯、仙霞等地,由于政府的有效引导,以竹子为代表的“五子登科”结构模式也成为了农民重要的“致富法宝”。至于梅林、沙埠等中部地区,则通过技术改良,快速发展板栗等优势传统产业,到上世纪九十年代初,基本形成了天目山的山核桃、东部早笋、中部板栗的块状特色农业发展格局。为了彻底完成传统农业向现代农业的转轨,扩大规模生产效益,该市进一步优化农业产业结构,上世纪九十年代中后期,积极引导全社会力量办林业,在突出山核桃、早笋主体地位的同时,充分发挥市场经济的整合作用,在西部的霞西、青龙、方塘等地,重点发展毛竹和茶叶产业,打造了“黄花云尖”、“野兰香”、“虹龙绿剑”等著名茶叶品牌。

    如今,山核桃、竹业、畜禽养殖三大骨干产业优势明显。其中,山核桃种植面积31万亩,产值近4亿元;竹子总面积61万亩,年产值达3亿元;畜禽养殖总产值7.9亿元。此外,花卉苗木、茶叶、中药材等优势增长型产业产值也达到3亿元左右,实现新跨越的林业经济,为宁国的农业产业化发展奠定了基础。

    南极乡江村农民胡少江说:“我们村原来是远近有名的穷村,村里全是低矮的泥墙土房,年轻人由于经济条件差而找不到老婆,成为名副其实的‘光棍村’。1978年、1979年那时的山核桃只卖到几角、一元一斤,山林也没有包干到户。像我们这样不产粮食的地方有的人穷的连饭都吃不饱。改革开放后,我们村大力发展山核桃,经过十多年的精心管理,山上长满了‘摇钱树’,变成了一座座‘金山’,去年我家山核桃产量4000斤,仅此项收入就达8万余元。感谢政府为我们举办了‘中国·宁国山核桃节’,让我们的山核桃身价倍增。如今,村里的面貌也换了样,我们村成了小楼村,昔日破败不堪的小山村,如今是一派欣欣向荣的富裕景象。”

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    编辑 陈党芝
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