狗咬人事件每天发生多少
两度发布的“管狗令”为何遭搁浅爱狗一族怎么看养狗怎样养狗才规范
狗咬人事件
每天发生多少
7月6日，5岁的小女孩宣宣在玩耍时不慎被狗咬到，经过医生的检查，还好，只是手背受伤，要接受常规的狂犬病疫苗注射，一个月五针，240元钱，钱是小事，小孩子平白无故被狗咬到，令家长心疼不已。与宣宣相比，小男孩华华的遭遇更惨，同样是5岁，同样是7月6日这天，华华全身多处被狗咬伤，因为情况比较严重，华华还要接种狂犬免疫球蛋白。而今年上半年，市区一位小孩在西门被一臧獒咬伤，手臂鲜血淋漓……
其实，近年来在我市市区发生的狗咬人事件已不是偶然现象。市疾控中心预防门诊部是市区一家定点注射狂犬病疫苗的诊所，该诊所的赵医生介绍说，今年1月份以来，来该中心注射狂犬病疫苗的人数有280多人。
在接诊的记录簿上，记者看到，被咬伤的人中有80多岁的老人，有三五岁的孩童，也有30多岁的青壮年。赵医生说，狗咬人是不分年龄不分男女的，但因为老人和小孩身体弱、动作慢、反应迟，容易受到侵害，而且进入7月份以来，天气炎热，狗的情绪也比较急躁，人们着装单薄，暴露在外的身体皮肤较多，也格外容易被狗咬到，仅7月6日一天，中心就接诊了十几位市民，这一天是周末，他们大多是在外玩时被流浪狗咬到。
在西林新村路口的一家卫生院，该院的刁医生说，每天到他们这儿来打狂犬病疫苗的也有六七人，这些人大多是被放养的狗咬伤，一此市民养的是看家护院的土狗，白天放养，晚上随它自己回家，行人路过时，狗冷不丁蹿出来，咬伤人。
据专业人士介绍，狂犬病是一种人畜共患的传染病，它的病原是狂犬病病毒，这种病毒主要存在于病犬的脑组织及脊髓中，病犬的唾液腺和唾液中也有大量病毒，并随唾液向体外排出。看上去外表正常的狗，有14%是带有狂犬病病毒的，因此人只要是被狗咬到，就应立即去注射狂犬病疫苗。在我国狂犬病95%是由狗咬伤所致，而狂犬病的死亡率是100%，去年我市就有一人因患狂犬病而死亡。
被狗咬到这样的事毕竟不会人人遇到，在日常生活中，有许多市民对狗主人不能很好地看护自己的狗可谓是“深恶痛绝”。对此，杨大妈很有感触。杨大妈住在市区宣宾花园，这个小区总共只有四幢楼房，小得很，但在小区里却经常能看到放养的小宠物狗和两条大黑土狗，大黑狗也不知道有没有主人，它们白天就在小区的路上呆着，遇到小区里其他市民家放出的小宠物狗就相互追逐打架，杨大妈说，每天带孙子到楼下玩总是提心吊胆。上个月的一天傍晚，她4岁的小孙子在楼下和其他小朋友玩，被一条放出来的小宠物狗追上了，孩子被吓得乱跑，越跑狗越追，在狗主人的再三吆喝下，小狗才停止了追逐，从那以后，杨大妈的孙子看到狗就怕。之后，杨大妈带孙子出去玩，看到狗就格外留神，她发现，在市区，只要是有点绿地，只要是环境稍微好一点的地方都能看到遛狗人的身影——鳌峰公园、府山广场、彩螺广场，有一次，她还看到有人将一条宠物狗带进了台客隆超市。这些狗出门有的由主人牵着，有的则到处乱跑。
两度发布的
“管狗令”为何遭搁浅
其实，早在2006年，我市就关注到了城市规范养犬的问题。2006年12月6日，我市发布了《关天加强犬类管理的通告》，要求市区范围内实行养犬审批制度。凡申请养犬的单位和个人必须携犬到畜牧兽医部门注射疫苗，领取《犬类免疫证》和免疫标牌，经所在地公安派出所审批并办理《犬类准养证》。经批准饲养的各类犬只必须圈（拴）养，严禁放养；遛犬外出时，必须束犬链、挂犬牌，并由成人牵领；不得携犬进入公共场所，不得携犬乘坐公共交通工具。同时，《通告》还规定，已养犬单位和个人必须自本通告发布之日起三十日内办理相关手续。对不注射疫苗或注射疫苗过期、无牌无证、流浪街头的犬只，相关部门按有关规定予以处置。
通告发布之后，市区街头巷尾、主要小区都张贴了布告，再加上新闻媒体的广泛宣传，这第一次发布出来的“管狗令”在市民中引起了不小的反响。特别是2007年1月22日，我市开展了“市区犬患整治专项行动”，市公安局三个行动小组在市区开展了为期一个星期的打狗活动，重点是打击街头的流浪狗。行动小组的枪声，也使得更多的市民得知，养狗，要到相关部门去办理手续才行。
市民徐先生就是这时候考虑要为他的狗办个准养证，徐先生养了条圣伯纳犬，价格不菲，他觉得当时打狗的“风头”正紧，哪天带着狗出去，被打掉就不划算了。按照规定程序，徐先生带着他的狗到指定的市畜牧部门打了疫苗，并领了免疫证和免疫标牌，但接下来办准养证就没那么顺畅了，徐先生到辖区所在的派出所去了几趟，派出所都答复说这项业务暂时办不了，明明是《通告》上要求办的准养证怎么会办不了呢，徐先生很纳闷。拖着拖着，几个月过去了，徐先生发现打狗的风声也过去了，他身边的许多朋友都养着狗，不管打没打针，领没领证，狗都照养不误，徐先生也就没把给狗办准养证的事放在心上了。
当时抱着徐先生这种心态的养狗户还有许多。记者从市畜牧局了解到，通告发布之后的两个多月内，养狗的市民态度比较积极，到他们这儿来给狗打针的养狗户也比较多，那两三个月他们总共发出去了400多张免疫牌，但是过了几个月渐渐地人就少了，他们当初采购的免疫牌还剩了许多，现在都在仓库里睡大觉。
今年，市畜牧局因为拆迁，租用了中山路的一民房办公，场地太小，他们就委托了市区内的一家兽医店来办理给狗打针的业务，也只有在这家兽医店给狗打针才能领到免疫牌。据这家兽医店的负责人孙医师介绍，现在一个月到他们这儿来给狗打针的人只有一两个，也就是说，每个月最多不过一两条狗按规定领了免疫证和免疫牌的。
但是据了解，不是没有免疫牌的狗就没打免疫针。市区有三家较大的宠物医院，在那里他们都开展了给狗打免疫针的业务，但他们只能给狗打针，没有发犬类免疫证和免疫牌的资格，而市区的许多养宠物狗的市民都选择在这里给他们的狗打针，一是平时他们与宠物医院的医生交往多，比较熟悉，另一个主要原因是，领不领免疫证免疫牌没有什么实际意义，办这两个证的目的是为了给狗办准养证，但现在准养证办不了，那领不领牌子又有什么关系呢，给狗打针只是对他们的狗负责，对他们自己和他们家人的人身安全负责。看来，每年给狗打针这最起码的一步，完全变成了养狗人的自觉行为。
因为缺乏后续监督，第一次发布的“管狗令”大约在半年之后，就被许多养狗户们淡忘了。
2008年4月24日，我市又发布了《关于进一步加强市区犬类管理的通告》，并召集相关部门和单位开了一次协调会。这第二次的通告与上次相比，对相关部门的职责进行了进一步地明确，对流浪狗的管理提出了更人性化的收容办法，但是因为没有采取什么实际的行动，很多市民对这道“管狗令”都不知道。
